財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局關(guān)于支持魯?shù)榈卣馂?zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)稅收政策問題的通知

財稅〔2015〕27號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局，廣東分署、各直屬海關(guān)：

　　為支持和幫助魯?shù)榈卣鹗転?zāi)地區(qū)積極開展生產(chǎn)自救，重建家園，鼓勵和引導(dǎo)社會各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作，使災(zāi)區(qū)基本生產(chǎn)生活條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面恢復(fù)并超過災(zāi)前水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持魯?shù)榈卣馂?zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》（國發(fā)〔2014〕57號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就支持魯?shù)榈卣馂?zāi)后恢復(fù)重建有關(guān)稅收政策問題通知如下：

　　一、關(guān)于減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的稅收政策

　　1.對受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)損失嚴(yán)重的企業(yè)，免征2014年至2016年度的企業(yè)所得稅。

　　2.自2014年8月3日起，對受災(zāi)地區(qū)企業(yè)通過公益性社會團(tuán)體、縣級以上人民政府及其部門取得的抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建款項和物資，以及稅收法律、法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院批準(zhǔn)的減免稅金及附加收入，免征企業(yè)所得稅。

　　3. 自2014年1月1日至2018年12月31日，對受災(zāi)地區(qū)農(nóng)村信用社免征企業(yè)所得稅。

　　4.自2014年8月3日起，對受災(zāi)地區(qū)企業(yè)、單位或支援受災(zāi)地區(qū)重建的企業(yè)、單位，在3年內(nèi)進(jìn)口國內(nèi)不能滿足供應(yīng)并直接用于災(zāi)后恢復(fù)重建的大宗物資、設(shè)備等，給予進(jìn)口稅收優(yōu)惠。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府或國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)將所在地企業(yè)或歸口管理的單位提交的直接用于災(zāi)后恢復(fù)重建的進(jìn)口國內(nèi)不能滿足供應(yīng)的物資減免稅申請匯總后報財政部，由財政部會同海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局等部門審核提出處理意見，報請國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　二、關(guān)于減輕個人稅收負(fù)擔(dān)的稅收政策

　　自2014年8月3日起，對受災(zāi)地區(qū)個人接受捐贈的款項、取得的各級政府發(fā)放的救災(zāi)款項，以及參與抗震救災(zāi)的一線人員，按照地方各級人民政府及其部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的與抗震救災(zāi)有關(guān)的補貼收入，免征個人所得稅。

　　三、關(guān)于支持基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建筑物等恢復(fù)重建的稅收政策

　　1. 對政府為受災(zāi)居民組織建設(shè)的安居房建設(shè)用地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅，轉(zhuǎn)讓時免征土地增值稅。

　　2. 對因地震住房倒塌的農(nóng)民重建住房占用耕地的，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部分免征耕地占用稅。

　　3. 由政府組織建設(shè)的安居房，對所簽訂的建筑工程勘察設(shè)計合同、建筑安裝工程承包合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)、房屋租賃合同，免征印花稅。

　　4. 對受災(zāi)居民購買安居房，免征契稅；對在地震中損毀的應(yīng)繳而未繳契稅的居民住房，不再征收契稅。

　　5. 經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)，對經(jīng)有關(guān)部門鑒定的因災(zāi)損毀的房產(chǎn)、土地，免征2014年至2016年度的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對經(jīng)批準(zhǔn)免稅的納稅人已繳稅款可以從以后年度的應(yīng)繳稅款中抵扣。

　　本通知所稱安居房，按照國務(wù)院有關(guān)部門確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。所稱毀損的居民住房，是指經(jīng)縣級以上（含縣級）人民政府房屋主管部門出具證明，在地震中倒塌或遭受嚴(yán)重破壞而不能居住的居民住房。

　　四、關(guān)于鼓勵社會各界支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的稅收政策

　　1. 自2014年8月3日起，對單位和個體經(jīng)營者將自產(chǎn)、委托加工或購買的貨物，通過公益性社會團(tuán)體、縣級以上人民政府及其部門捐贈給受災(zāi)地區(qū)的，免征增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費附加。

　　2. 自2014年8月3日起，對企業(yè)、個人通過公益性社會團(tuán)體、縣級以上人民政府及其部門向受災(zāi)地區(qū)的捐贈，允許在當(dāng)年企業(yè)所得稅前和當(dāng)年個人所得稅前全額扣除。

　　3. 對財產(chǎn)所有人將財產(chǎn)（物品）直接捐贈或通過公益性社會團(tuán)體、縣級以上人民政府及其部門捐贈給受災(zāi)地區(qū)或受災(zāi)居民所書立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，免征印花稅。

　　4. 對專項用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建、能夠提供由縣級以上（含縣級）人民政府或其授權(quán)單位出具的抗震救災(zāi)證明的新購特種車輛，免征車輛購置稅。符合免稅條件但已經(jīng)征稅的特種車輛，退還已征稅款。

　　新購特種車輛是指2014年8月3日至2016年12月31日期間購買的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車，且車輛的所有者是受災(zāi)地區(qū)單位和個人。

　　五、關(guān)于促進(jìn)就業(yè)的稅收政策

　　1. 受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)的商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體在新增加的就業(yè)崗位中，招用當(dāng)?shù)匾虻卣馂?zāi)害失去工作的人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，經(jīng)縣級人力資源社會保障部門認(rèn)定，按實際招用人數(shù)和實際工作時間予以定額依次扣減增值稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。

　　定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，最高可上浮30%，由云南省人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況具體確定。

　　按上述標(biāo)準(zhǔn)計算的稅收抵扣額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

　　2. 受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)因地震災(zāi)害失去工作后從事個體經(jīng)營的人員，以及因地震災(zāi)害損失嚴(yán)重的個體工商戶，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的增值稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%，由云南省人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況具體確定。

　　納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限。

　　六、關(guān)于稅收政策的適用范圍

　　根據(jù)《云南魯?shù)?.5級地震災(zāi)害損失評估報告》（民函〔2014〕269號）的規(guī)定，本通知所稱“受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)”是指極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)，“受災(zāi)地區(qū)”是指極重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)區(qū)和一般災(zāi)區(qū)。具體受災(zāi)地區(qū)范圍見附件。

　　七、關(guān)于稅收政策的執(zhí)行期限

　　以上稅收政策，凡未注明具體期限的，一律執(zhí)行至2016年12月31日。

　　各地財政、稅務(wù)部門和各直屬海關(guān)要加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，把大力支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作作為當(dāng)前的一項重要任務(wù)，貫徹落實好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。同時，要密切關(guān)注稅收政策的執(zhí)行情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時逐級向財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局反映。

　　財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局

　　2015年1月26日